编号

审批登

记单位

序号

申 办 内 容

申报所需主要文件材料

审批登记依据

承办时限

(工作日)

原定

项目

改革

意见

国家

规定

现行

做法

1

市技术

监督局

1

办理食品工业产品准产证

省政府〔1996〕39号令第5、7、13条（市政发〔1994〕104号）

审批登记

改为核准

2

办理组织机构代码证

1、工商管理部门核发的营业执照（副本原件）； 2、法人或负责人身份证（或有效身份证件）复印件；3、公章 ；4、经办人身份证原件。

1989年国务院75号文、《陕西省组织机构代码管理办法》(〔1996〕39号省政府令)

10

1

审批登记

改为核准

2

市工

商局

3

申请名称登记

1、全体股东共同签字盖章的公司名称预先改为核准书；2、全体股东签字盖章的名称登记委托书；3、股东的有效证明文件或证件。

国家规定

10

3

审批登记

改为核准

4

办理营业执照

1、由董事长或执行董事签字盖章的《公司设立登记申请书》；2、企业名称预先改为核准通知书；3、《申请设立有限责任公司委托书》；4、全体股东签字、盖章同意的公司章程；5、股东的有关证件 ；6、具有验资资格机构出具的验资报告；7、关于股东选举董事、监事的证明文件。8、关于董事会选举董事长聘任经理的文件；9、公司董事、监事、经理任职资格审查表；10、股东为法人的应提交法人单位委派人员到公司任职的委派证明；11、公司住所的证明；12、公司申请登记的经营范围中涉及有法律、法规规定必须报经专项审批的，还应提交有关部门的批准文件或证明。

国家规定

30

审批登记

改为核准

3

市国

税局

5

办理国税登记证

1、营业执照； 2、有关合同章程、协议书；3、银行帐号证明 ；4、法人代表身份证件；5、企业代码证； 6、上级主管部门批准成立文件；7、验资报告； 8、特殊行业的经营许可证；9、主管税务机关要求的其它资料。

《税收征收管理法》

30

3

审批登记

改为核准

4

市地税局

6

办理地税登记证

1、营业执照复印件；2、法人代表或负责人身份证件复印件；3、企业代码证书复印件；4、验资报告；5、银行帐号证明复印件；6、有关合同、章程、协议书复印件。

《税收征收管理法》

30

3

改为核准

5

各银行

7

开设银行帐户

1、营业执照；2、企业代码证；3、法人代表身份证；4、开户银行财务章；5、法人代表私章；6、开户企业公章。

依据不详

1

审批登记

取消

6

市计委

8

市权内基本建设项目及高技术产业化项目建议书、可行性研究报告审批

国家计委计投资〔1999〕693号

开工建设

保留

9

市权内农用地转为建设用地的指标的审批

国家规定

开工建设

保留

10

国有出资项目及重大项目的初步设计、开工报告、招投标方案及竣工验收审批

国家计委计投资〔1999〕693号

开工建设

保留

7

市规划局

11

审批建设项目选址意见书

1、建设单位申请；2、项目建议书或其他有关计划文件；3、项目的基本情况；4、建设项目有选址意向的，附地形图三份；5尚未有选址意向的，待明确选址后补送地形图；6、其他需要说明的图纸、文件等。

《城市规划法》

7

开工建设

保留

12

审批建设用地规划许可证

1、建设单位书面申请；2、批准的计划任务书或其他有关计划文件；3、地形图；4、《建设项目选址意见书》。

7

开工建设

保留

13

申请建设工程规划许可证

1、建设单位书面申请；2、《规划设计条件通知书》申请；3、计划文件；4、方案设计图纸；5、土地权属证件；6、施工图三套；7、外饰材料；8、其他资料。

10

开工建设

保留

8

市土地局

14

土地征用审批

新征用地：1、立项计划；2、规划局定点图；3、统征办办理征地手续。

《土地法》

开工建设

改为核准

用国有土地：1、原用地单位土地使用证；2、原用地单位同意出让土地证明；3、营业执照；4、外商投资企业批准设立书、合同章程批准书、原土地使用者和新设外商投资企业办理用地手续申请。

30

30

开工建设

改为核准

15

土地登记证发证审核

1、土地权属证明；2、面积说明；3、用途；4、土地等级；5、四址界线。

开工建设

改为核准

9

市建委

16

1、城建费用征收管理处办理工程缴费；2、工程项目报建；3、签订城建档案报送协议书；4、建筑节能审批；5、设计抗震审查；6、建设监理审批；7、建筑装饰装修申报；8、工程施工招标投标监督；9、工程质量监督申报；10、施工企业承接工程登记；11、工程施工许可。

1、在收费处领取并填写的《西安市建设项目城建费用统一征收登记表》，报建单位和所盖图章相符；2、经规划局审批盖有“凭此图缴费”的总平面图；3、计委审批的立项计划；4、该项目以前在有关部门办理了单项缴费的凭据（发票复印件）；5、市政公用设施配套证；6、定点图；7、测量成果表；8、规划用地许可证。

注：1、办理原有土地建设工程缴费提供1-4项；2、在新征地建设项目缴费提供1-8项；3、办理征地缴费提供3、7-8项。

开工建设

保留

市计委

市建委

17

房地产开发项目立项、转让、延期审批

1、申请报告；2、可行性研究报告；3、资信状况证明；4、转让合同；5、开发条件说明；6、立项批文等。

《城市房地产开发经营管理条例》

10-15

开工建设

保留

10

市环保局

18

建设项目环境影响报告书、报告表、登记表的审批

1、建设项目环境影响报告书、报告表、登记表。

《中华人民共和国环保法》、《建设项目环保条例》

10

10

开工建设

改为核准

19

建设项目环保三同时制度执行情况的审批

1、项目建议书批文；2、可研报告；3、初步设计；4、竣工报告及相关监测资料。

7

7

开工建设

改为核准

11

市市政

工程局

(市政处)

20

占用市政设施的审批

1、必须具备法人资格；2、安装单位应具备的安装设备施工工艺、技术力量和检测手段。

开工建设

改为核准

21

接修排水管道的审批

开工建设

改为核准

12

市劳

动局

22

压力容器安装资格证和锅炉专业安装单位资格审批

1、必须具备法人资格；2、安装单位应具备的安装设备施民工艺、技术力量和检测手段。

陕老锅发〔1985〕174号

12个月

12个月

23

异地工人调入市区有关单位的审批

1、夫妻两地分居；2、父母年迈身边无子；3、工作需要；4、随军调动。

陕政发〔1990〕219号

15

15

生  产

经营中

改为核准

24

使用进城务工人员审批

1、单位根据其隶属关系分别向市或区县劳动部门提出申请；2、劳动部门按规定分别进行审查。

《全民所有制使用临时工管理暂行规定》

7

7

生  产

经营中

取消

13

市计委

25

市权内企业债券发行审批

国务院〔1993〕121号令

生  产

 经营中

改为核准

26

西安市再生资源经营许可证审批

国务院国发〔1996〕36号

生  产

经营中

改为核准

14

市公用

事业局

27

天然气、热力、自来水、公共交通、出租汽车

1、申请表；2、情况调查表。

国务院令

生  产

经营中

保留

15

市物

价局

28

部分药品价格的认定

1、市场准入材料；2、卫生许可证；3、药品临床报告；4、药品成本费用。

5

生  产

经营中

保留

16

市邮

政局

29

民营企业经营投递业务审批

国家邮政局〔2000〕212号

生  产

经营中

改为核准

30

邮政用品、用具生产的核准

邮部联〔1993〕719号

生  产

经营中

改为核准

17

市轻工局

31

装饰装修行业资质审查的审批

市政发〔2000〕46号

生  产

经营中

改为核准

18

市药品监督管理局

32

医疗器械产品生产注册证书审批

国务院〔2000〕276号令

生  产

经营中

改为核准

33

药品经营（零售）企业许可证审批

《关于换发〈药品经营(零售)企业许可证〉工作安排的通知》

生  产

经营中

保留

19

市化工医药管理局

34

药品经营企业（零售）合格证审批

《关于换发〈药品经营(零售)企业许可证〉工作安排的通知》

生  产

经营中

改为核准

20

市人

控办

35

成建制单位或成批人员迁入市区

省定项目

生  产

经营中

改为备案

21

市文

化局

36

设立娱乐场所经营活动审批

1、场地证明；2、负责人材料。

国务院〔1997〕261号令

5

生  产

经营中

改为核准

37

美术经营许可审批

文化部〔1994〕8号令

5

生  产

经营中

改为核准

38

演出经纪机构承办组台演出许可审批

国务院〔1997〕229号令

5

生  产

经营中

改为核准

22

市文化局

39

营业性文艺演出团体场所个体演员从事营业演出许可审批

1、申请报告；2、申请单位主管上级的证明文件；3、法定代表人、责任人的证明材料；4、场所使用权证明；5资金来源证明。

国务院〔1997〕229号令

5

生  产

经营中

改为核准

40

音像制品零售出租放映许可审批

国务院〔1994〕165号令

5

生  产

经营中

改为核准

23

市矿产

资  源

管理局

41

采矿许可证及其变更审批

1998年国务院《矿产资源开采登记管理办法》第3、5、11条

生  产

经营中

改为核准

42

勘查开采地下热水资源的立项和可行性报告

1997年市政府《西安市地下热水管理办法》第2、4、5、7、8条

生  产

经营中

保留

24

西  安

供电局

43

客户用电申请

1、企业的正式申请用电文函；2、企业受送电装置工程电气图纸和有关资料。

国务院196号令

5

生  产

经营中

保留